La PPE - programmation pluriannuelle de l'énergie
La PPE a été créée par la loi LTECV de 2015. C'est un outil de pilotage de la politique énergétique qui établit les priorités d’action du gouvernement en matière d’énergie pour la France sur une période de 10 ans avec une actualisation tous les 5 ans. Elle fixe le cap pour l'ensemble des filières énergétiques (renouvelables, fossiles, nucléaire...).
Pour atteindre la neutralité carbone d’ici à 2050 (inscrite dans la loi énergie climat du 8 novembre 2019), nos émissions doivent être divisées par 6 en 2050 par rapport au niveau de 1990.
La PPE détaille les mesures pour :
Réduire notre consommation d’énergie,
Faire évoluer notre mix énergétique pour sortir des énergies fossiles.
La PPE en vigueur est la PPE-2 pour la période 2019-2028 adoptée en avril 2021.
Le projet de PPE-3 a été adopté par le Sénat le 16 octobre 2024, il a fait l'objet d'une consultation du public du 07/03/2025 au 05/04/2025 et pourrait être discuté à l'Assemblée en juin 2025.
Remarque : Hors Métropole continentale, la programmation relève des collectivités territoriales. Ce sont les zones "non interconnectées" (ZNI), à savoir la Corse, la Réunion, la Guyane, la Martinique, la Guadeloupe, Wallis-et-Futuna et Saint-Pierre-et-Miquelon.
Les défi de la PPE pour 2050 :
Réduire de -40-50% notre consommation d'énergie
Sortir de la dépendance aux énergies fossiles
Augmenter la production d'électricité de +55%
Source : Stratégie française pour l'énergie et le climat, document soumis à consultation publique en décembre 2023
La PPE3 de la période 2024-2035 fixe 2 objectifs principaux :
1 : Baisser nos consommations énergétiques
La consommation finale énergétique de la France a diminué entre 2012 et 2019 d’environ 5 %.
L’objectif est de la réduire de 40-50% d'ici 2050 par rapport à 2021, avec une réduction de -30% en 2030 par rapport à 2012 (cf. paquet législatif européen Fit for 55)
La chaleur représente aujourd’hui un peu moins de la moitié (43 %) de la consommation d’énergie finale. Les mesures proposées vise une accélération de l’électrification des usages : sortir des chaudières fioul et du chauffage au gaz, rénovations énergétiques, développement du véhicule électrique...
2 : Accélérer la production d’énergie décarbonée
Les énergies fossiles = 60% de notre consommation d’énergie en 2021. L'objectif est de réduire la part des énergies fossiles à 42% de notre consommation en 2030 et à 29% en 2035, soit deux fois moins.
L’électricité = plus du quart de la consommation d’énergie finale en France (nucléaire à 65 % et renouvelable à 25 % en 2022). Aucun objectif n'a été fixé sur la part de renouvelable dans ce mix car la production d’électricité décarbonée s’appuie également sur une relance du nucléaire.
Les mesures proposées visent sortir du charbon en 2027 et augmenter de 22%de la production d’électricité décarbonée en 2035 par rapport à 2021 (=640 TWh en 2035).
Le texte prévoit de doubler le rythme de déploiement du photovoltaïque, du biogaz et des réseaux de chaleur d’ici 2030 et de quadrupler le rythme de déploiement de la géothermie. L’éolien offshore est aussi plébiscité avec un objectif de 36 parcs installés en 2035 (l’équivalent de la production d’électricité de 13 réacteurs nucléaires).
Sources :
ecologie.gouv : Programmations pluriannuelles de l’énergie (PPE)
Concertation sur la Stratégie française pour l'énergie et le climat : Les enjeux de la PPE 3
notre-environnement.gouv : Fossiles, nucléaire, renouvelables…de quelle énergie parle-t-on ?
vie-publique : Faire face à la dépendance énergétique : politiques françaises et européennes pour l'énergie
Carbone4 : Les idées reçues sur l’énergie et le climat